自太宗时期便有：“自今诸县令、左凡历三年，收赋税并得依限齐足者，超资任以大县；历二年，违限不足者，降资授以小县。”
意思就是知县只要收足三年赋税，就可以去大县任县官，反之若是两年都未收足赋税，就只能降去小县任县官。
也就是说若是杨秉担任绥德县知县，若是两年未收足赋税，便会被贬去小县任知县。
那么同样磨刀石也会让远在东京的官家，看清他的成色，是否值得提拔重用。
他是一个有野心和抱负的人，自然不仅限满足于征赋税最基本的责任。
绥德县乃是新立，因为西夏复叛的缘故丢了绥州，而与绥州临近的地界以古名绥德设县。
杨秉还未抵达绥德县，他的脑海之中如同展开的地图一样，清晰的浮现了一座山崖高峻，连延千里的大山，在延，绥耸峙其间名为横山。
此山乃是西夏与大宋天然的屏障，绥德军驻守于此，若是绥州彻底丢失，那么西夏的兵马可以通过绥州进入延州从而威胁大宋。
如今西夏虽未立国，可是狼子野心可见一斑，这卧榻之侧岂容他人鼾睡，绥州的战略意义不言而喻。
他曾在崇文院之中见过书中有作者个人见解：“延州最当贼冲，地阔而砦栅疏，近者百里，远者二百里，土兵寡弱，又无宿将为用，而贼出入于此。”
因为绥德县初设的缘故，此地并未有知县赴任，县丞主簿与县尉事还有一些吏员。
绥德县在人口上乃是上县，所以在官吏人员上是超过小邑的，有些小邑并无县丞，甚至主簿也是县尉兼之。
在县衙之内，一名杂吏拿着公函走进了县衙办事的署内。
作为县丞的韩遂并无知县的绥德县，就是行政的一把手。
韩遂身为绥德县县丞正八品职，选任县丞要求有两个先决条件要么凭“出身”，要么靠科举。
出身便是通过萌补出身，科举便是吏部铨选了。
而绥德县这样的人口上县，对于人选的任职资格是从有出身的幕职、令录人到新改京官人，对担任赤县丞人选的出身有较严格的规定。
可绥德县不同于它地，延州之地风土之恶，不亚于岭南。
因为边陲之地所以无人愿就，作为萌补出身的韩遂方才轻易就任。
可见其野心，只要在绥德县积累了足够任职经验加上家中特殊关系，未来得到拔擢是理所应当的事情。
这可不是前来镀金而已，韩遂来到绥德县担任县丞也是为了积攒治理经验。
如县丞，主簿这样的县级左官虽然不如京中翰林清流清贵，可是还是有前途的。
“韩县丞，新任知县来了！”
在他的桉前摆满了桉牍，可见这些时日里绥德县政务繁忙并不轻松。
新任知县上任，作为上官他自然不能命小吏将人迎到堂前，那不仅仅是失礼而已，新官上
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